为了进一步落实自治旗第十二届六次全委（扩大）会议精神，加强我旗行风建设，拓宽民主监督渠道。强化政府部门和窗口行业服务意识，提高行政效能，密切党群、干群关系。旗政府纠风办、旗优化办、旗文明办和旗广播电台决定继续播出联合开办的新闻舆论监督节目《行风热线》。其意义在于它面向人民群众，听取人民群众意见，反映人民群众呼声，体现人民群众意愿，维护人民群众利益，合民心、顺民意。并且它始终把代表广大人民的根本利益作为出发点和归宿，积极为人民群众排忧解难，坚持从群众最关心的事情做起，从群众要求最强烈的事情办起，从群众最不满意的地方改起，是一项情系民心的工程。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和自治旗十二届六次全委（扩大）会议精神为指导，以着力解决损害群众利益的突出问题为宗旨，针对广大群众普遍关注的部门行业不正之风和群众反应强烈的热点、难点等问题，充分发挥舆论监督的正确导向作用，让广大群众参与纠风、监督行风，促使各部门各行业转变作风、改善服务、依法行政、提高效能，为人民群众的生产生活、投资者创业、全旗的经济发展创造良好的社会环境。

二、组织领导

《行风热线》节目播出工作在旗委、政府的统一领导下进行。鄂伦春自治旗《行风热线》节目播出工作领导小组由下列人员组成：

组  长：杨玉江（旗委副书记、政府常务副旗长）

副组长：鲍文昌（旗纪检委副书记、监察局长）

王德才（旗委宣传部副部长）

苏德权（旗文体广电局副局长、广播电视发展中心主任）

      周兴文（旗优化办主任）

成  员：赵国宾（旗优化办副主任、纠风办主任）

      王丛家（旗广播电台台长）

领导小组办公室设在旗纠风办，主任赵国宾（兼）。《行风热线》节目由政府纠风办、优化办、文明办与广播电台联办。

三、播出原则

坚持“三个有利于”的原则。即：要有利于解决问题，要有利于社会稳定，要有利于经济发展。属于政策咨询的，做好宣传，现场给予解答；属于反映部门和行业不正之风的人和事，由部门做好调查核实，及时反馈；属于涉及多个职能部门的事项，实行首问负责制，相关部门通力合作，共同解决，给群众一个满意的答复；属于群众通过热线举报的违法违纪者，由各单位党组织和纪检监察机关组织查处。

四、播出方式

采取主持人直播、听众电话参与、政府有关职能部门、行业领导和专业人士，定期轮流作客电台演播室，以现场解说的方式，回答听众咨询，受理群众投诉，直接为群众服务。并以记者跟踪采访、新闻反馈督办以及典型案件查处公开曝光的方式相配合。节目仍定位为“展示部门形象、倾听百姓呼声、实行舆论监督、促进行风建设”。以达到弘扬正气新风，鞭挞不正之风的目的。栏目组开通新闻热线电话：5628000，旗纠风办开通热线电话：5621205和电子信箱：elczfjfb2007@163.com。

五、参与人员

每期节目参与人员:单位主要领导、分管领导和专业人员。

六、播出时间

节目首播时间为每星期的周二、周四早晨8：15分-------8：45分，每次时段长度30分钟。

七、具体要求
　　为确保《行风热线》节目持续、稳定、有效运行，特采取以下相关措施：

1、加强领导与协调。旗纪委监察局、纠风办、优化办、精神文明办与旗广播电台联合成立《行风热线》节目播出领导小组。下设办公室和制作组，办公室成员由优化办、纠风办有关人员组成，负责具体的节目组织和监督落实；制作组成员由广播电台有关人员组成，负责该节目的准备、播出、制作和情况反馈。

2、加强配合，认真落实。各单位要高度重视、大力支持、密切配合、积极协作，对群众提出的问题、建议和意见要认真对待，并积极主动地去解决问题；对于节目组提出的问题和建议，要认真答复和落实，做到件件有回复，事事有着落；要认真配合节目组的直播和采访工作，要求每期《行风热线》节目由上线单位“一把手”到现场解说，各单位不得以任何理由不参与或缺额空当。

3、加强跟踪督查，强化责任追究。各单位对节目组反映的典型问题，要限期答复、整改和纠正。旗纠风办、优化办和广播电台记者将进行跟踪督查落实，落实结果将在节目中予以反馈。各上线单位和部门要根据直播时间安排，制定参与《行风热线》直播节目的实施方案，明确责任纪律，并作为一项硬任务、纳入本单位机关作风（行风）建设考评内容，确立领导负责、专人协调、落实到位的工作机制，保证此项工作的顺利进行。

4、加强联络，确保顺畅。各单位要将本单位一把手、联络员名单、联络电话和职能职责、承诺事项、政务公开内容等相关上线材料报送《行风热线》节目主持人王丛家，联系电话：13604702876（手机）；5628000（办）；电子信箱：elcgb985@126.com。

八、实行“行风热线”工作问责制。

（一）、上线单位领导及相关责任人有下列情形之一的予以问责：

1、“一把手”无正当理由应当上线而不上线，未经批准改派单位副职或其他人员代替上线的；

2、上线前没有成立专门机构、落实专人负责、制定工作方案，对上线准备工作不认真、不重视的；

3、对群众提出的问题无法回答或答非所问，或过分强调客观原因，推卸责任，引起群众强烈不满或上访的；

4、回答群众问题时，语言不文明，态度生硬、粗暴，损害部门形象，造成不良影响的；

5、办理群众反映问题，一般问题在3个工作日内未作出答复，情况比较复杂的问题在7个工作日内未作出答复，并且未向“行风热线”领导小组办公室作出书面报告的；

6、回答群众问题时，现场表态要解决问题，下线后未组织人员办理，只承诺不践诺，失信于民的；

7、解决群众所提问题不彻底，不及时，致使问题出现反弹的；

8、对群众反映的问题涉及多个部门，没有牵头组织相关部门协调解决，致使问题拖延、得不到落实，造成不良影响的；

9、相关部门不配合，致使牵头单位无法组织实施的；

10、对群众反映的问题不认真解决，引发群体性、突发性公共事件的；

11、出现迟到、空当等情况对节目造成不良影响的；无故不接受、甚至阻挠“行风热线”节目组记者采访调查了解情况的；

12、有其他违纪行为的。

（二）、上线单位领导及相关责任人有下列情形之一的从重处理：

1、干扰、阻碍问责工作的；

2、对情况反映人进行诬陷或打击报复的；

3、工作失误造成严重群体性事件的。

（三）、问责方式分为提醒、批评教育，责令检查、限期整改，通报批评，诫勉谈话，党纪政纪处分五种。问责决定和结果存入个人档案，并作为奖惩的重要依据。