职能配置、内设机构和人员编制

    根据旗委办、旗政府办《关于印发鄂伦春自治旗党政机构改革实施意见的通知》（鄂党办字〔2002〕15号)精神，设置鄂伦春自治旗国土资源局（以下简称旗国土资源局）。旗国土资源局是旗政府主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用以及负责土地规划的组织、编制和管理的职能部门。其职能配置、内设机构和人员编制如下：
     一、职能调整
   （一）划入职能
     1、原鄂伦春自治旗国土规划局的行政管理职能。
     2、原鄂伦春自治旗矿产事业管理局的行政管理职能。
    （二）划出职能
    1、原旗国土规划局城市、村镇规划职能交由旗建设局承担。
    2、宜农土地开发审核。
   （三）转变职能
    1、将土地、矿产资源基础信息和资源利用情况、供需变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能交直属事业单位承担。
    2、将原由行政机关承担的技术性、辅助性、服务性工作移交直属事业单位承担。
    3、实行政企、政事分开，国土资源资源局不从事土地、矿产资源、测绘的经营活动，与所属企业、中介机构脱钩，不再管理企业生产经营开发活动。
  （四）强化职能
   国土规划资源局在保护全旗生态环境前提下，加强自然资源的保护和管理以及合理利用；尤其是要加强耕地保护和土地资源管理；强化土地的用途管制制度；强化土地、矿产资源、城乡建设的规划管理；强化政策法规、监督检查、行政执法和协调服务；保障人民生产、生活和现化化建设的需要。
    二、主要职能
    （一）贯彻执行国家和自治区有关土地、矿产管理的方针、政策和法律、法规，并组织实施监督检查；研究拟定管理、保护和合理利用全旗土地资源、矿产资源的政策，制订全旗土地资源、矿产资源、城乡规划的管理办法。
    （二）统一管理全旗土地、城乡地政。按照土地法律法规、条例规定组织实施全旗土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购土地以及临时用地管理；贯彻执行国有土地划拨使用目录规定和乡镇苏木、村嘎查用地管理办法，指导全旗农村、非农用土地使用权的流转管理。
    （三）组织和实施全旗国土规划、基础测绘规划、土地利用总体规划及年度计划、土地后备资源开发规划及计划，土地复垦（整理）规划及计划，以及其他专项规划；参与指导、审核乡镇级以下土地利用总体规划，并按管理程序上报、下达，对规划、计划执行情况进行监督检查。
    （四）负责参与矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘察规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。
    （五）组织实施耕地特殊保护和土地开发政策，指导和监督生态退耕，实施农地用途管制制度，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作。
    （六）组织实施地籍管理办法，负责土地资源调查、地籍调查、土地统计、土地定级、土地登记、土地发证和动态监测；指导土地确权、土地估价工作；指导基准地价、标定地价评测，确认土地使用权价格。
    （七）主管全旗土地征（拨）用工作，负责审核征（拨）用建设用地，承办须经国务院、自治区人民政府、呼伦贝尔市行政审批的各类用地的审查、报批工作。负责土地使用权出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的确定落实工作。管理土地市场，负责制定土地市场管理的办法和规定，规范土地市场行为，负责土地使用权出让、转让、出租审查报批工作。
    （八）按法律依法参与矿产资源探矿权、采矿权的审批登记和转让审批登记；负责全旗矿产资源开发利用、保护的监督管理，依法审核对外合作区块；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位资格，管理地勘成果；负责矿泉水、地热水的开采管理；依法负责旗级以上矿产资源补偿费等费用的征收和使用；按规定参与评估机构从事探矿权、采矿权评估资格，确认探矿权、采矿权评估结果。
    （九）参与全旗监测、防治地质灾害和地质遗迹保护；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境，认定具有重要价值的古生物化石产地、标准的质剖面等地质遗迹保护区。
    （十）按照国家、自治区有关法律确定的旗级收费标准以及财务管理规定，负责土地规划、矿产测绘等系统预算内、外资金的管理和使用，协助财、税部门做好相关税、费征收管理工作，并实施监督检查；指导乡镇国土规划资源管理的财务工作。合理安排并监督检查上级拨给的测绘费和其他资金。
    （十一）负责全旗《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《矿产资源法》等有关法律、规章、条例的贯彻执行；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，依法查处土地、矿产、规划、测绘等方面违法案件；负责调处土地权属纠纷；负责有关行政复议、应诉以及信访工作。
    （十二）负责组织开展土地管理、矿产资源和测绘技术等科学技术的对外交流与合作；负责相关法律法规宣传和系统职工教育培训；推进科技进步，推广科技新成果。
    （十三）承办旗委、旗政府及上级主管部门交办的其他事项。
    三、内设机构
    旗国土资源局设6个办公室。
   （一）办公室
    协助局领导组织协调处理日常政务、事务工作。负责文秘、日常程序化工作；负责会议组织、安排、文电处理、政务信息和综合材料起草、上情下达和反馈工作；负责收集综合信息、档案管理、印鉴管理、督查、保密、保卫工作；负责事务、政务接待及外事工作，负责局机关和直属事业单位领导的任职考评及年度考核工作，负责干部职工的培训教育工作，负责局机关资产管理工作与财务管理工作。负责局机关国有资产登记和管理；对国土资源管理的各项行政事业性收费进行财务监督管理；承担财政拨给的专项费用和其他资金的财务管理；对矿产资源补偿费征收和使用进行监督；负责编制局机关经费预算、计划，进行会计核算和现金管理；负责职工工资档案的管理及职工晋升工资审核管理。完成领导交办的其他事项。
    （二）地籍管理办公室
    贯彻执行地籍管理办法和土地调查、动态监测、地籍调查及统计的技术规范、标准并拟定实施办法；组织土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；组织实施土地确权、登记、发证和权属纠纷调处规则及权属管理办法，承担调处土地权属纠纷。
组织编制全旗国土规划、土地利用规划、矿产资源保护与利用、地质勘查、地质环境保护与地质灾害治理规划、基础测绘规划和科技规划；参与自治区和呼伦贝尔市审批的城市总体规划的审核工作；普及科技知识，管理科技项目，推广科技成果；组织国土资源科技合作和对外交流；指导和审核基本农田保护、土地整理复垦开发等专项规划和地区土地利用总体规划；负责国土资源综合统计工作。
    （三）土地利用与耕地保护办公室
    组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购、开发、储备管理及临时用地管理，贯彻执行划拨用地目录和乡镇、村用地管理办法，指导非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标定地价评测；审定评估机构从事土地评估的资格；监督执行耕地特殊保护、农地保护、土地整治政策、农地转用管理办法及未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地规定；指导农用地用途管制，组织基本农田保护；承担须经国务院、自治区人民政府、呼伦贝尔市审批的用地审查、报批工作。
    （四）执法监督检查办公室
    组织对国家土地资源、矿产资源和测绘方面的法律、法规执行情况的监督检查；组织开展对土地规划、农地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权和矿业交易及测绘违法行为的监督检查；依法对违法案件进行查处；开展有法律法规的执法调研；承办行政应诉和行政复议工作。
    （五）矿产资源与地质环境管理办公室
    组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；管理全旗矿产资源储量评审的专家系统；承担矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作；编制并组织实施防治地质灾害和地质遗迹保护规划；组织协调地质灾害防治；开展地质灾害和地下水动态监测、调查和预测预报；组织认定并管理具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。
    依法进行采矿审批登记发证和采矿权转让审批登记以及延续、变更、注销、登记；负责依法征收采矿使用费；依法调处采矿权争议、纠纷；按规定要求组织评估机构开展采矿权评估，并做好采矿权的租赁、转让管理工作；管理矿业权流转市场；依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理，整顿与维护矿业秩序；依法征收矿产资源补偿费。
    （六）测绘与地质勘查管理办公室
    组织管理全旗基本测绘、地籍测绘及其他测绘项目，指导监督测绘成果质量管理，审核测绘单位资格，做好测绘登记工作，保护测绘标志；管理地图编制及市场。组织实施地质勘查工作标准、规程、规范；组织实施地质勘查规划并对执行情况进行监督检查；依法进行勘查审批登记和探矿权转让审批登记及转报工作；监督管理探矿权评估，协调管理探矿权转让；管理探矿权流转市场。
    四、人员编制
    核定行政编制16名，其中科级领导职数3名：正科级1名，副科级2名。