一、自然地理
      大杨树镇位于呼伦贝尔盟境内的鄂伦春自治旗东南部，地处东经124° 10 ′─124°40′，北纬49°30′─50°10′之间，它北依大兴安岭林区，南濒松嫩平原，犹如一只欲意跃出的猛虎，昂然翘首，英姿勃发。全镇面积1016平方公里，经济辐射区近2万平方公里，地形沿大兴安岭走向由东向西渐趋低平，西北属浅山丘陵，东南呈漫岗起伏，海拔在300---450米之间，属于温带大陆性气候，并且有“山区小气候”特征。年平均气温－0.8°Ｃ，年平均降雨量450 毫米， 平均湿度85%，日照数为2,439.1小时，无霜期为110天。
      大杨树镇属于小城镇大郊区，为城乡结合的田园城镇。镇属辖区15个村，68个屯星罗棋布。林业局、联合公司、铁路车务段与镇区浑然一体，珠联璧合；农场管理局、煤矿、制粉厂与镇区形成辐射之势，互为依托。镇区依山傍水，雄居于甘河北岸的冲积平原上。西起镇辖第三小学，东南至黑龙江大兴安岭农工商联合公司，长4.5公里，平均宽2.5公里，中轴偏东可延长4公里，镇区面积为26平方公里。
      镇区四野峰峦逶迤，林木繁茂，漫岗起伏，沃野飘香。马鞍山巍然高耸，神泉山溪水淙淙，达拉宾水库如明空宝镜；甘河水系似银链九曲回环。镇区绿树掩映，楼房鳞次栉比，街道宽阔车水马龙，田园城镇鸟语花香。仲夏端午，甘河两岸杨柳婆娑，百花争奇斗艳，碧水桥畔，游人如流，曲径喧天；入秋重阳，满山遍野万紫千红，霜叶红于二月花，沃野千里，大豆摇铃，果硕粮丰。
      本镇地理位置优越。国家111线国道经由本镇，嫩林铁路从腹地穿过，沟通南北陆路交通，北连林海新城加格达奇，南接黑龙江省嫩江县城，连通本旗三镇一乡（宜里镇、乌鲁布铁镇、诺敏镇、古里乡、）和莫旗三镇（巴彦镇、红彦镇、奎勒河镇），构成以大杨树为中心的物资集散地和经济区域，成为鄂伦春旗对外开放的门户，呼盟对外经济的窗口。本镇资源丰富，它犹如一个巨大的宝盆，蕴藏天然之秘密，储蓄千里之精华。山上生长着柞、桦、杨树等天然阔叶次生林及少量落叶松，并生长黄芪、黄苓、龙胆、桔梗、柴胡、防风和贝母等80多种名贵药材。野生浆果类有：都柿、山丁子、稠李子、刺玫果、草莓、红豆、灯笼果、山葡萄、山杏等。食用菌类有：猴头、蘑菇、木耳等土特产品。山野菜有：蕨菜、柳蒿芽、山芹菜、四叶菜等二十多种，本地特产榛子，分布在林地边缘和缓坡地带。山中野生动物有：飞龙、雪免、棒鸡、旱獭、狍子、野猪、犴、鹿、麝鼠等60多种。水产品有鲤鱼、鲫鱼、鲇鱼、狗鱼、细鳞鱼、柳根鱼等十多种。矿产资源有：煤、铁、铜、铅、锌、锡、金、镁、白银、石墨、玛瑙石、木纹石、萤石、硅砂、珍珠岩、黑耀岩、膨润土等几十种。
      镇区东部是天然粮仓，南部是乌金的故乡，西北脉连林海绿色宝库，中部镇区建设日新月异，新修的道路不断延伸，新建的楼房拔地而起，新兴的经济重镇犹如闪烁的明珠，镶嵌在兴安山麓放射光芒。
      二、建置沿革
     “大杨树”名称的由来，据考证，“大杨树”一词为汉语。早年，大杨树这个地区是一片空闲的开阔地，没有高大的树林，都是灌木丛生的小树和草甸子，但是，在甘河北岸的冲积平原上却生长着六棵伟岸的高大出类拔萃的大杨树，约有两搂多粗。当时，有一些“安达”和利用河流放木排买卖木材的人偶尔路经此地，就以这六棵大杨树为通商地点的标记，停排休息的地方，为此，“大杨树”这个地名便由此产生，顺延至今。
      早在清光绪30年（1904年）猎人在大杨树“九峰山”附近发现了煤田露头煤，光绪32年（1906年）年奏准开采，清宣统元年（1909年）黑龙江总督府官商合资建置甘河煤矿，用河船运煤。宣统二年（1910年）至民国元年（1912年）从嫩江右岸的博尔气至煤窑铺设了一条轻轨马拉车铁路，每年运出煤炭约7200吨，民国九年（1920年）停止开采。1935年（康德三年）由日本拓民（苏联白党）一百余户约300---400人左右，进驻大杨树地区，当时日本利用白党青年人当兵以反对苏联，其它人员以狩猎、放牧、种地维持生活。1937年以后，日本特务机关直接管辖鄂伦春地区的行政（包括大杨树地区）。
      1947年，小二沟地区成立了诺敏努图克，1948年春，又将古里、多布库尔、甘河、奎勒河流域的四个猎民部族合在一起，在朝阳成立了甘奎努图克（归莫旗管辖）。1949年莫旗政府认为大杨树地区气候适宜、天时好、地利强、是发展农牧业和多种经营的好地方，因此，又将甘奎努图克从朝阳迁址到大杨树。1958年3月1日将甘奎努图克改为甘奎公社，隶属鄂伦春旗管辖，当时人口约近千人；集聚的民族有鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族、蒙古族、回族、朝鲜族、汉族等，相继发展了部分行政事业单位、供销、邮电、医疗、粮店、学校等。
      1970年10月，黑龙江省大兴安岭地区以大杨树作为农业和林区副食品重点基地，同时改造次生林兼固营林生产，确定进一步开发大杨树地区；在大杨树设立县级机构----大杨树区，当时人们称之为“世外桃园小香港”，大杨树小香港由此得名。直到1976年呼盟划归内蒙古，大杨树地区也自大兴安岭地区划出并入鄂伦春自治旗，原大兴安岭建置仅保留制粉厂、联合公司 、地区二车队三家企业，做为外驻企业仍留在大杨树，鄂伦春旗将甘奎公社迁至乌鲁布铁（现为乌鲁布铁镇），建立大杨树镇，周围毗邻地区相继成立了古里乡、讷尔克气乡、宜里乡、龙头乡、诺敏镇及莫旗的扎如木台乡、红彦镇、巴彦乡构成了以大杨树为依托的经济区。
      1985年为贯彻落实“中共中央关于经济体制改革的决定”，旗委、旗政府决定在大杨树镇开展小城镇经济体制改革试点工作，三权下放的有51个单位，只下放人权的有税务分局、公安分局、法庭、农村矿区检察院等4个单位，整个改革历时八个月结束。
      1988年初，旗委、旗政府根据大杨树地区的地理、资源特点和商业结构情况，确定大杨树镇为经济体制改革“试验区”和“资源开发区”，采取优惠政策，提前发展建设。
      1992年旗委、旗政府决定将大杨树作为全镇配套改革试点镇。从“三个有利于”出发，制定下发了《关于大杨树镇综合配套改革试点工作有关问题的通知》，后称18条决定，操作实施。
      2004年初，旗委、旗政府作出重大决定，将全旗经济建设的重点放在大杨树镇，赋予大杨树镇相关的权力，这一战略决策必将带动大杨树镇经济建设的春天。
      2005年1月大杨树镇被国家发改委确定为第一批全国发展与改革试点小城镇之一。2005年6月内蒙古自治区发展和改革委员会正式批准了大杨树镇关于国家发展与改革试点镇工作实施方案。
      三、采取多项措施，确保试点镇建设工作顺利进行
     （一）加强组织领导，制定实施方案
      成立了组织机构。小城镇的发展与改革试点是一项艰巨而又复杂的社会系统工作，面广、量大牵一发而动全身，必须建立强有力的组织领导体系，动员社会广泛参与，各部门协调相互支持，协同作战。为此成立了由旗委、旗政府领导参加，旗直各部门、镇委、镇政府参与的发展与改革试点工作领导小组，根据上级发改委要求制定了“内蒙古自治区鄂伦春自治旗大杨树镇关于国家发展与改革试点镇工作实施方案”，实施方案涉及到指导思想、基本原则、试点内容、发展重点、总体目标、发展步骤、保障措施等多个方面，详尽而具体，并于2005年6月上报审批。
      （二）加强学习提高认识，转变政府职能
      虽然我镇地处偏远地区，但随着市场经济体系的不断完善，特别是试点镇建设提出的新要求，使我们越来越感觉到转变政府职能的重要性。2004年以来，我们组织了多次镇直和条管职能部门参加的学习和讨论会，特别是在镇委、镇政府领导干部和环节干部中间对大杨树镇如何发展进行了讨论，明确了发展方向，确定了发展思路，提出了发展要求。真对招商引资、市政建设、服务管理等方面存在的问题，提出了整改措施，并定期予以督察，对违反政策和纪律的工作人员严肃查处。同时根据试点镇建设中所要求的转变政府职能也做出了相应的部署。
      （三）准确定位，修编规划
      在试点镇建设规划中，我们根据大杨树镇现状和未来的发展，将大杨树镇定位为交通枢纽、商品集散地、农产品加工基地，据此制定修编了大杨树镇总体规划、经济和社会发展规划、土地利用规划和环境保护规划等，在资金十分紧张的情况下，镇政府投入资金75万元，形成了大杨树镇规划体系。
      （四）加大宣传力度，使试点镇内容得到了宣传，形成上下齐心全民动员的良好氛围。
      充分利用广播电视网络、报纸、会议等多种方式，对大杨树镇发展与改革试点的意义、内容和步骤进行了大力宣传，提出了以国家改革与发展试点镇为契机，全力打造北国第一镇的口号，使上下形成共识，支持和投身改革。
     （五）采取多元化投融资机制筹措资金。
      试点镇项目建设得到上级政府的大力支持，投入了大量项目资金。同时，镇政府本着“人民城镇人民建”的方针，坚持“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，积极探索市场化运作模式，通过公开拍卖路灯广告经营权，道、路、桥梁冠名权，临时市场摊位经营权，建立收费广场、地企合作、BOT等方式进行筹集资金，让更多的民间资金发挥作用，形成了国家、集体、企业、个人投资、融资、合资合作等多层次、多形式投资新体系。
      四、试点镇建设工作取得良好开端，试点带动作用初见成效
      我镇试点镇建设工作本着以人为本、有利于促进农民进城和改善城镇居民生活质量、有利于从根本上解决“三农”问题、有利于推动农村产业结构调整和农村富余劳动力转移的原则，从组织领导、方案制定、规划修编、项目选择和措施落实等都一一体现。通过近一年的偿试，我镇城镇面貌、社会环境发生了巨大变化，传统产业得到了巩固，就业人口有所增加，产业结构调整开始实施，财政收入有所提高，试点带动作用初见成效。
     （一）试点镇品牌效应显现
      我镇被国家发改委确定为全国118个试点镇之一后，在大杨树地区、鄂伦春旗乃至呼伦贝尔市引起了巨大反响，特别是经过今年一年的建设和着力打造，“试点镇”已成为大杨树镇的一个重要品牌，而且成为了大杨树镇的无形资产。这对建设项目申报、政策扶持、资金扶持、招商引资、农村产业结构调整等都起到了不可估量的作用，特别是吸引周边农民进城就业、就医、子女就学等都起到了促进作用。中心镇地位更加突出。
     （二）突出重点，加大投资力度，改善人居环境
      做为改革试点镇之一，我们首先加大了市政基础设施建设工作力度，着力改善人居环境，增强吸引力。2004年、2005年共投入资金3450多万元，改善了道路、排水、供热等基础设施。
硬化工程。2004年共投资714.5万元，完成道路改造8.75千米，其中基础路面2.6千米，镇区硬化6.15千米，修巷道50条，共计20余千米。2005年投资932.9万元，完成111国道东西出口路硬化3.2千米、镇区11.79千米路基和1.5千米硬化工程。
      亮化工程。投入资金320万元，安装路灯236盏，其中2004年安装196盏，2005年安装40盏；安灯光隧道540延长米，安装交通信号灯4处。
排水工程。两年共投入资金370万元，完成镇区排水7000延长米，其中2004年完成6500延长米，2005年完成500延长米，包括地下排水3644延长米，实行"U"型槽排水3300延长米。同时又投入90万元，修木桥3座，水泥桥1座。
      绿化工程。共投入6.3万元，2004年共植树2580株，2005年植树548株。
      自来水工程。预计投资2840万元，设计输配水管网长18480米。2005年已投入96万元，完成水源井及附属建设。
      集中供热工程。预计投资10387万元，铺设主管道8.6千米。2005年投资900万元，完成了2.5千米的主管道铺设。
     （三）房地产开发迅速，招商引资规模加大
      市政基础设施建设速度的加快与完善，带动了房地开发业的发展。2004年、2005年共建楼房18栋，2004年7栋，2005年11栋，其中商住楼9栋，门市房90个。建筑总面积62301平方米，投入资金5770万元。
两年来共引进招商项目24项，引进资金15470万元。项目涉及房地产、畜牧业加工、工业、农产品加工等。
     （四）调整产业结构成效明显
      历史上我镇产业结构是以农业为主，其它产业为辅的结构模式，农民靠天吃饭，抗灾害能力比较弱。近年来我镇不断的调整产业结构，由种植业向“种养加”过渡。2004年投入300多万元资金，建设了大杨树奶牛小区，同时号召民间资本投入到奶牛养殖、育肥牛养殖、肉牛羊养殖上来，2005年实现现牲畜存栏19.6万头（只）。并引进了双娃乳业龙头企业，促进了我镇奶牛业的发展，引进了四家肉类加工企业，保证了养殖的快速好展。同时，稳步推进高油大豆种植、中草药加工基地建设等，产业结构调整效果明显。
     （五）传统产业得到巩固、私营经济异军突起
      长期以来，因特殊的地理位置和自然环境，大杨树镇以大豆种植、交通运输、商品贸易成为其主要产业。但由于镇区基础设施差、服务水平低，致使镇内许多从事运输、商贸、服务等商家离开大杨树镇，一度出现商贸流通不升反降的现象。具统计，2002年底，服务类商家总数由1997年的10000余户下降到3000余户，货运、客运也相继受到影响。经过两年多的努力特别是环境的变化，商贸运输业下滑的势头得到遏制并有所上升。至2005年底，服务类商家总数上升到4400余户，运输车辆同时增加400余辆。初步形成5个专业市场，分别是：农副产品批发市场，农用物资批发市场，大豆、芸杂豆批发市场，牲畜交易市场，山产品药材交易市场。每年外销大豆4--5亿斤，农副产品20多万吨，年社会零售总额达200000万元，年成交额70000万元，
     （六）社会环境变化较大
      大杨树镇是鄂伦春自治旗非公有制经济隆起带，是进出我旗乃至大兴安岭地区的中转站，蕴涵巨大商机，一度经济发展迅速，十分繁荣。但2003年以前，大杨树镇也以其“脏、乱、差”远近闻名。“脏”主要指镇区环境：镇区内没有一条象样的街道，道路坑洼不平，晴天扬尘漫天，雨雪天污水横流，春季雪化、雨季更是难以下脚，生活垃圾、污水乱排乱放。“乱”主要指社会环境：由于流动人口迅速增加，管理和服务水平没能及时跟上，出现了打架、斗殴、伤害等案件屡有发生的现象。“差”主要指政府服务水平较低，人为设置障碍的现象较突出。与其经济、社会中心镇的地位极不相称，以致于影响了大杨树镇的发展，2003年以后，特别是试点镇政策出台后，镇委、镇政府在旗委、旗政府的支持下，结合大杨树镇实际制定了经济建设与综合治理并举的工作方针。经过两年多的努力，往日扬灰尘土路成为历史，雨水能通畅的排出，水灾得到了解决，夜生活、娱乐休闲和夜市得到了带动，使人民的生活更加多彩，市政服务队伍建立并不断提高服务水平，条管和镇直职能部门不断转变工作作风，服务水平也随之提高，促进了招商环境和社会环境的变化。
     （七）镇区人口增加，就业机会增加
      随着人居环境的变化和综合治理工作力度的加大，大杨树镇区由过去的“脏、乱、差”变成现在的“洁、整、治”，吸引了周边的人口特别是农村人口来镇区居住、就医、就学、就业，仅中小学生就达到了19000余人，同比增长400余人。企业的增加，商贸、交通、市政服务业的发展，增加了就业机会，具就业部门统计，两年来，共增加登记就业岗位2400余个，自谋职业者还要更多。2005年夏季，大杨树镇出现了劳动力短缺现象，企业用工出现困难，镇政府、企业从其他乡镇组织富余劳动力来大杨树镇就业，工资水平比平时高出近一倍。通过试点镇建设，2005年镇财政收入同比增加459万元。

      五、今后工作重点
      一是继续加大基础设施建设工作力度。重点是给排水、集中供热、镇区绿化、安居工程和镇区出口路改造和镇村公路建设等项目。
      二是继续转变政府职能。提高服务水平，以撤乡并镇和机构改革为契机，切实转变政府职能，提高经营城镇、管理城镇、服务城镇的水平。
      三是加快专业市场建设步伐。以政策扶持、招商引资等方式促进各专业市场逐步完善并形成规模，同时加强对行业协会的引导，使大豆、药材、农副产品经营等近快数量上规模、服务上档次。
      四是继续调整产业结构。以基地建设和农副产业加工为重点，加大产业结构调整速度，并重点促进工业企业的进驻和发展。
      五是进一步完善配套项目，提升城镇服务功能。随着城镇规模的加大，人口的增加，文化、教育、卫生等项目配套迫在眉睫，需进一步向上级有关部门争取配套项目。
      大杨树各族人民蓬勃向上，坚韧顽强，勤劳质朴，聪慧勇敢。五十年来，各族人民在中国共产党的正确领导下，高举“团结建设”的旗帜。坚持“改革开放”的总方针，坚持“农牧并举、多种经营”的经济建设方针，以昂扬斗志、极大的热情投身“试验区”建设，披肝沥胆，忘我工作，经济建设突飞猛进，各项事业蓬勃发展，犹如猛虎下山，云飞剑舞雄千里，目电声雷震前方，谱写了大杨树建设史上的新篇章。忆往昔，岁月峥嵘，看今朝，前程似锦，全镇各族人民将奋勇拼搏，开拓前进，为建设团结、富裕、文明的大杨树而努力奋斗！