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在中共鄂伦春自治旗十三届七次全委会议暨全旗经济工作会议上的讲话(吕建伟)

文章来源:旗委办公室 编辑:孙世昌 发布时间:2015年01月22日 浏览次数:

主动适应经济发展新常态

努力开创富裕文明秀美和谐鄂伦春建设新局面

 

——在中共鄂伦春自治旗十三届七次全委会议

暨全旗经济工作会议上的讲话

(2015年1月20日)

吕 建 伟

 

各位委员、同志们:

旗委十三届七次全委会议暨全旗经济工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区、呼伦贝尔市全委会议暨经济工作会议精神,总结2014年工作,部署2015年工作。

下面,我代表旗委常委会报告工作,并对2015年工作提出意见:

一、关于2014年工作

2014年,旗委常委会引领全旗各级党组织和广大干部群众抢抓机遇、务实工作,保持了经济社会持续健康发展的良好局面。全年地区生产总值预计完成63.83亿元,增长8%;公共财政预算收入完成1.66亿元,增长9.93%;固定资产投资预计完成28.07亿元,增长35.2%;城镇居民人均可支配收入预计达到19,417元,增长8%;农民人均纯收入预计达到7,839元,增长8.2%,主要指标达到或超过年度目标任务。

(一)教育实践活动取得明显成效。旗委把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务,严格按照活动主题和总要求,坚持“六个贯穿始终”,深入开展“四风”问题专项整治,“三公经费”压缩22.19%,清理办公用房1.4万平方米,收回处置超标公务用车20辆,清理领导干部兼职75名,清退“吃空饷”人员58名。广大党员干部普遍受到了一次深刻的党性洗礼,为民服务的意识和能力得到进一步提升,汇聚起推动改革发展稳定的强大正能量。

(二)产业结构调整取得新进展。一产,调结构、抓特色,大力发展绿色农牧业。粮食产量预计达到16.4亿斤,牧业年度牲畜总数达到82.7万头只。打造黑木耳生产核心区,培植食用菌5000万袋。二产,重质量、抓开工,大力发展绿色工业。2×20万千瓦热电联产项目落地并积极推进。总投资38.3亿元的37个重点项目集中开工。工业园区产业发展规划获批,园区基础设施建设进展顺利。三产,增内涵、抓提升,大力推进文化旅游和商贸物流业融合发展。拓跋鲜卑民族文化园二期工程进展顺利,布苏里北疆军事文化旅游景区开园运营,首届冰雪伊萨仁成功举办,自治旗荣获“最美中国旅游目的地城市”称号。引进世纪华联重组鑫达购物广场,改造升级大杨树农贸市场,全旗社会消费品零售总额预计完成23.3亿元。内蒙古银行落户大杨树镇,鼎信融资担保公司、鄂伦春农村商业银行运营。非公经济预计实现增加值32亿元,占地区生产总值50%以上。自治旗被评为全区“五好”县级工商联建设示范点。

(三)民生保障和社会事业全面进步。猎区发展基础日益巩固,投资1,263万元,实施项目30个,惠及27个少数民族聚居村和5个自然屯,猎民村全部实现社区化管理,水、电、热实现统一供应。安置鄂伦春族退伍军人26名,考录、分配未就业鄂伦春族大中专毕业生56人,选派11名鄂伦春族优秀人才到埠外挂职培训,41名鄂伦春族青年赴扎兰屯农牧学院中等专业培训基地脱产学习。基础设施建设,全面启动10个乡镇的总体规划编修,城镇道路、集中供热、污水处理、垃圾处理、保障性住房建设等工程有序推进;阿里河至加格达奇一级公路项目完工,阿里河至库布春林场段、大杨树至尼尔基一级公路项目进展顺利,通村公路开工建设18条101公里;解决2.78万人饮水安全问题,新增高效节水灌溉面积5.36万亩。实施“一事一议”项目54个。生态建设,落实草原生态补奖100万亩,完成地质环境恢复治理项目2个,节能减排控制在考核指标范围内。2个乡镇晋升为“自治区级生态乡镇”。各项社会事业有序推进,成功举办第二十四届鄂伦春族篝火节和托河流域猎民下山定居60周年庆典活动,颁布实施《鄂伦春民族民间传统文化保护条例》,《鄂伦春族舞蹈(黑熊搏斗舞)》列入第四批自治区级非物质遗产保护名录,纪录片《鄂伦春人》首发上映,故事片《诺敏河畔的篝火》剧本创作完成,大型歌舞剧《勇敢的鄂伦春》赴首都北京、河南洛阳等地成功巡演;精神文明创建活动通过市级文明旗县城测评;自治旗成功创建“自治区级卫生旗县城”,被授予“全国计生优质服务先进单位”荣誉称号。克一河镇荣获“国家级文明镇”称号。扶贫攻坚稳步推进,减贫6425人;成功承办自治区区域重点帮扶工作现场会,实施帮扶项目85个、到位资金5.49亿元。自治区“四个一”工程全部落实到位;“十个全覆盖”工程完成29个行政村的建设任务,投入资金1.5亿元。

(四)全面深化改革有序推进。落实上级各项改革决策部署,成立组织机构,配备人员编制,做好思想发动,举办改革主题研讨班,出台了“两规一细”、“两个方案”、“一个要点”及“时间表、路线图”等7个文件。加强工作调度,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态、党建等领域改革工作,启动重点改革事项67项,完成30项。

(五)社会大局保持和谐稳定。深入实施平安、法治鄂伦春建设,加强依法行政,广泛开展“六五”普法工作,全面推进依法治旗进程。创新社会治理方式,完善基层综治服务管理平台,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,公众对社会治安满意度达到96%。全面落实信访维稳第一责任,深入开展进京非访整治,依法妥善处理群众反映的突出问题。强化安全生产和食品药品监管,全年未发生重特大安全事故。

(六)统筹推进党的建设。深入学习贯彻习近平总书记从严治党八项要求,将党建工作与经济工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,做到抓党建明责知责、履责尽责、考责问责。组织开展乡镇、旗直部门党委(党组)书记抓党建述职评议工作,有效传导了工作压力、夯实了管党责任。开展践行社会主义核心价值观等主题活动和“三级联动、四堂并举”系列活动,鄂伦春大讲堂被评为自治区级示范大讲堂。健全媒体宣传管理体系,完善了重大突发事件应急报道机制。加强对干部的管理和监督工作,强化对“一把手”的重点监督,落实领导干部个人有关事项报告制度,推行干部选拔任用全程记实,建立了乡镇“三位一体”、旗直部门“两位一体”的目标考核体系。加大基层党建工作投入力度,提高基层党组织服务水平,旗老干部党支部被中组部评为“全国离退休干部先进集体”。严格执行中央八项规定、自治区和呼伦贝尔市配套规定,狠刹“四风”,出台了《加强作风建设十条规定(试行)》,开展明察暗访,形成机关纪律作风建设常态化。集中开展“大引领”行动,有效打通了联系服务群众“最后一公里”。推进反腐倡廉建设,切实履行“两个主体”责任和“一岗双责”,落实“一案双查”,加大案件查办力度,全年给予党政纪处分45人。用制度管权、靠制度管人、按制度办事,形成了制度建设的长效机制。

同时,旗人大、政协的法律监督、民主监督、参政议政水平不断提高,人武工作继续走在全市前列,民族工作进一步巩固,1人荣获“全国民族团结进步先进个人”荣誉称号,群团、老干部、档案史志及各垂管部门的工作均取得新进展,旗总工会被列为“全国职工教育培训优秀示范点”。

这些成绩的取得,是全旗上下团结奋斗、真抓实干、努力拼搏的结果。在此,我代表旗委常委会,向全旗广大干部群众和所有为鄂伦春经济社会发展给予支持、作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到:全旗经济总量偏小,结构不合理,还没有形成具有拉动作用的支柱产业,尤其缺少立旗工业项目支撑;基础设施建设欠账较多,城镇规划和管理水平较低,城镇化进程相对滞后;财税增收后劲不足,财政收支矛盾突出;经济社会发展中深层次的问题还需深入研究,深化改革的力度还需进一步加大,特别是一些长效机制需要进一步建立和完善;党员干部的干事创业精神还需进一步提振,抓发展的责任意识还需进一步加强,这些问题和困难,都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、关于2015年经济工作

2015年是完成“十二五”规划的收官之年,也是推进全面深化改革和依法治国的关键之年,做好全年工作,意义重大。今年经济工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,严格落实党要管党、从严治党总要求,加快推进全面深化改革和依法治国,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚持借助区域重点帮扶与增强自主发展能力并举,继续抓好绿色经济发展、文化旅游融合、地企共建共荣,努力开创富裕文明秀美和谐鄂伦春建设新局面。主要预期目标是:地区生产总值增长7%;公共财政预算收入增长6.5%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%,主要约束性指标达到呼伦贝尔市要求。

实现上述目标,我们必须主动适应新常态、把握新机遇。近期召开的中央、自治区、呼伦贝尔市经济工作会议,从不同层级深刻分析和阐述了经济发展新常态下一些重要的业态特征和趋势变化,我们确定的目标,也主要是从新常态下的大背景出发,既充分考虑了自治旗当前发展形势和经济增长的支撑因素,又从进一步转方式、调结构,提高经济发展质量和效益的预期中留出了发展空间,因而总基调也是积极适度、稳中求进的。适应新常态,首先要加深对“三期叠加”、“九个趋势性变化”、“四个转向”和“八个更加注重”的理解和领会,充分认识我们经济欠发达、基础设施建设滞后的基本旗情,既要争取较快增长速度、做大经济总量,又要顺应提质增效的内在要求,绝不能以牺牲环境为代价去换取一时的增长,更不能以新常态为借口,降低发展速度,错失发展机遇。把握新机遇,就是要紧紧抓住一批以2×20万千瓦热电联产项目为代表的重大基础设施和重大产业项目已经国家和自治区核准或同意开展前期工作的重大机遇,用好用足国家、自治区的民族发展政策和产业扶持政策,立足资源禀赋,精心编制“十三五”规划。开创新局面,要重点在“稳、进、改、治、实”上下功夫:“稳”就是稳住经济运行,全力抓项目、扩投资,保运行、控风险,确保增长、就业、物价不出现大的波动;“进”就是加快增长方式转变和结构调整步伐,围绕绿色发展和区域一体化发展来提高经济增长的质量和效益;“改”就是以全面深化改革统揽全局,深化简政放权,用改革增动力、添活力、促发展;“治”就是全面推进依法治旗工作,用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;“实”就是严格落实“党要管党、从严治党”总要求,进一步加强和改进党对经济工作的领导。

重点抓好以下六个方面工作:

(一)坚持绿色发展,全力推动经济转型升级。继续将绿色发展作为经济工作主攻方向,全力推动三次产业由传统产业向现代新兴产业转型升级,促进经济提质增效。一是大力发展绿色农牧业。在稳粮稳畜的基础上,要积极构建新型农牧业经营体系,主打特色种养和绿色有机牌,继续扩大玉米等高效作物种植面积,重点发展食用菌、蓝莓、北五味子、灵芝等特色种植业,打造黑木耳生产核心区,大力推动畜牧业由家庭自然放养向规模舍饲养殖转变。加快推进农畜林产品加工转化增值,充分发挥绿色天然优势,抓好“三品一标”认证,培育名优品牌,推进一二三产业融合发展。二是稳步发展绿色工业。全力推进大杨树农畜产品加工园区建设,按照生态型园区标准,重点加快园区基础设施建设,引导产业向园区集中,促进产业聚集。同时,要全力推进2×20万千瓦热电联产、鑫昌泰二期日产4000吨水泥熟料项目开工,推进40兆瓦光伏发电、八岔沟西铅锌矿等重点工业项目前期,推进有色金属生产加工向中高端发展、绿色农畜林产品向最终消费品延伸,集中建设绿色农畜林产品生产加工集聚区。三是加快发展现代服务业。继续推进文化旅游业深度融合发展,用好自治旗“五张文化名片”,加快构建多元化旅游产品体系。集中打造经典文化作品、精品旅游线路、特色旅游产品,重点推进拓跋鲜卑民族文化园、嘎仙洞文物保护等项目建设,切实提高旅游资源开发水平。同时,要加快发展物流仓储、电子商务、金融保险、节能环保、养老服务、社区服务等战略性新兴产业,统筹推进传统服务业向现代服务业转型升级,努力把第三产业特别是现代服务业培育发展成新的经济增长点。

(二)坚持统筹城乡发展,继续加快基础设施建设。要紧紧抓住国家支持基础设施建设、能源资源类项目向中西部地区、民族地区优先布局和自治区继续实施区域重点帮扶等政策叠加机遇,突出投资拉动和项目带动,争取更多重大基础设施和能源资源类项目能够落地实施。在项目争取和推进机制上,要继续按照“五个一”的要求一抓到底,直至成功。今年,要全力推进2×20万千瓦热电联产项目和阿里河至库布春林场段一级公路项目开工建设,启动甘河灌区前期工作,争取毕拉河口水利枢纽纳入国家“十三五”规划。在城镇建设上,要继续深入实施“双核”带动战略,支持大杨树镇率先发展,以阿里河镇和大杨树镇为核心,不断完善城镇功能,抓好市政路网、管网和供热、供电等公共服务体系建设,进一步增强城镇的承载能力。要加强城镇管理和环境综合治理,实施“美洁亮绿”提升工程,启动国家级卫生城和自治区级文明旗县城争创工作。在农村猎区,要深入落实中央农村工作会议和中央、自治区民族工作会议精神,以推进“十个全覆盖”工程和基本公共服务均等化为重点,着力抓好“三农”工作和猎区发展,不断改善农村猎区生态环境和住房、交通、教育、医疗等基础条件,使广大农猎民共享全旗改革发展成果。

(三)坚持可持续发展,不断加强生态文明建设。要坚定不移地贯彻生态优先的原则,坚守生态保护红线,坚决保护好我们的青山绿水和蓝天白云。我们要发展,要的是绿色发展,绝不以牺牲环境为代价。因此,必须严格执行污染物总量前置审批制度,强化生态环境监测监管,加大重点行业和企业节能减排技改力度,深入开展大气污染防治、重点流域水污染防治、主要污染物减排和饮用水源地保护工作,确保完成年度主要污染物总量控制目标。要严厉打击环境违法行为,严格抓好新《环保法》、《森林法》等法律法规的贯彻执行,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严惩乱砍滥伐、毁林毁草开荒等行为,妥善处置突发环境事件,严密防范环境风险。要结合新农村、新猎区建设,全面加强铁路、公路沿线和农村猎区环境综合整治,在推进生态乡镇、生态村建设的基础上,积极创建国家级生态旗。

(四)坚持一体化发展,积极拓展区域合作空间。要按照“优势互补、资源共享、互惠互利”的原则,继续加强与黑龙江省大兴安岭地区、周边旗市和森工、农垦企业之间的信息沟通、政策磋商和规划对接,进一步建立健全区域一体化合作和利益协调长效机制,积极探索区域经济社会一体化发展的新路径。特别是在产业对接协作、城镇规划建设、旅游资源开发、环境综合治理、公共资源配置等方面,要体现共建共享,推进务实合作。从长远发展看,还要把基础设施建设摆上重要日程,加快推进连接加格达奇、莫旗、根河和各驻在大企业的路网、电网和通信、网络平台建设,争取早日实现集公路、铁路、通讯、电力等为一体的多元化互联互通。

(五)坚持民生事业优先发展,努力做好民生保障工作。这方面,要求大家要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实今年的各项民生任务。一是扎实推进重点民生工程。想方设法筹措资金,加大民计民生投入力度。落实好各项创业就业支持政策,切实抓好困难群体特别是“零就业”家庭就业。认真抓好“三到村三到户”精准扶贫和金融扶贫贷款发放工作,扎实做好社会扶贫,确保完成减贫目标。进一步扩大医疗、养老保险覆盖面,重点做好困难群众的社会保障工作,努力实现应保尽保。扎实推进保障性住房和标准化社区场所建设,全力支持森工、农垦棚户区改造,确保高质量完成建设任务。二是全面实施好“十个全覆盖”工程。学习借鉴四子王旗的经验做法,注重示范引领,以铁路公路沿线、人口密集、生产要素聚集、基础条件好的村为重点,集中打造一批高起点、高标准的“样板村”。要将财政“一事一议”奖补资金、农村危草房改造和生态脆弱地区扶贫移民资金等打捆使用,最大限度发挥资金的整合效应。今年,旗财政要安排一定资金,列入预算,对“样板村”建设实施以奖代补。三是进一步深化“平安鄂伦春”建设。加强社会治安综合治理,完善“地林铁农”打防控体系,加快110指挥中心和综治中心(站)建设,依法严厉打击各种违法活动。全面推进民族团结进步事业。高度重视民族宗教、重点领域安全生产和人员密集场所管理等工作,坚决防止暴恐事件、敏感事件、群体事件和重特大公共安全事件的发生。要把信访工作纳入法治化轨道,坚持和完善社会稳定风险评估机制,落实“三到位一处理”要求,突出抓好社会矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防和减少不稳定因素,加快形成系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作格局。

(六)坚持创新驱动发展,扎实推进全面深化改革和依法治旗工作。要深刻认识全面深化改革和全面推进依法治国的逻辑关系,敢闯敢试,为全旗经济社会发展提供强大动力和可靠保障。全面深化改革,既是今年经济工作的重要任务,也是适应和把握经济发展新常态的关键之举。要紧盯国家、自治区和呼伦贝尔市已经出台或即将出台的改革新政策新举措,找准顶层设计在基层付诸实施的切入点,不折不扣地把上级各项改革任务落到实处。要坚持问题导向,重点改革制约自治旗经济社会发展的瓶颈问题,加快推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度。要狠抓改革措施的督查落实,定好今年改革路线图、任务书、时间表,力争改一项、成一项,最大限度释放改革红利,增添发展活力。全面推进依法治旗工作,必须坚持用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾,为加快发展营造良好的社会环境。要继续充分发挥人大、政协法律监督、民主监督和参政议政的重要作用,把人大、政协工作纳入旗委的全局工作统筹安排部署,全力支持人大开展民族立法、法律和工作监督,全力支持政协开展政治协商和民主监督工作。要全力支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,全力支持政法干部把法治内植于心、外践于行,推进严肃执法和公正司法。要积极引导群众通过法律渠道表达诉求、运用法律武器维护权益,形成全民守法的良好氛围。

三、关于加强党的建设

(一)切实加强党对经济工作的领导。加强党对经济工作的领导,首先要求我们各级党组织、党员领导干部尤其是“一把手”,必须增强领导经济工作的能力,努力成为推动经济发展的行家里手。要从全旗经济发展和自身工作实际出发,紧紧围绕增强自主发展能力和加快转型升级,在打造发展优势、培育市场主体、推动区域协调发展等方面,加强学习、加强研究,努力探索、努力实践。与此同时,还要求我们必须敢于负责、勇于担当。要进一步增强抓经济工作的紧迫感、责任感,认真履行党委(党组)议大事、抓大事的职责,严格执行自治区党委提出的“四个一”落实机制,认真执行领导带头、率先垂范,不等不靠、真抓实干,把主要精力都集中到抓经济工作上来,真正做到想事、想责、想发展,敢抓、敢管、敢担当,从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)扎实推进学习型党组织建设。强化理论武装,继续抓好习近平总书记系列重要讲话精神和十八届四中全会精神的学习培训,在学以致用、学用结合、学用相长上下功夫。开展党性党风党纪、社会主义核心价值观教育和践行中国梦等主题实践活动,发挥社会主义先进文化的引领作用。实施干部素质提升工程,发挥基层党校的主阵地作用,拓宽教育途径,提高培训实效。坚持党管媒体不动摇,牢牢掌控意识形态、宣传思想领域的领导权、管理权、话语权和主动权,强化正面宣传引导,增强舆论调控能力,提高新媒体管理运用水平。

(三)切实加强基层组织建设。加强领导班子和干部队伍建设。落实《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,严格执行新修订的《干部任用条例》,坚持好干部标准,树立正确的选人用人导向。加大鄂伦春族干部的培养使用、交流推荐力度。切实抓好干部教育培训。完善考核评价机制,把干部管理好、监督好。深入实施“北疆基层党组织固本工程”,分类推进农村、社区、非公、机关等基层党组织建设,做好农村、社区基层组织换届选举工作,大力整顿软弱涣散基层党组织,抓好带头人队伍建设。完善书记抓党建工作述职评议工作,总结推广联系服务群众“456”工作法,提高基层服务保障能力。

(四)持续抓好作风建设。继续巩固教育实践活动成果,组织开展好“回头看”,持之以恒推进作风建设,精心组织好“三严三实”专题教育,形成作风建设的长效机制。深入推进千名党员干部下基层、三级联动“大引领”行动,坚持领导带头、率先垂范,认真落实八项引领任务,形成各级党员干部常态化、长效化联系服务群众的工作格局。

(五)强力推进反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设“两个责任”,党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,班子成员要切实落实“一岗双责”。各级党委要支持纪委履行监督责任,听取工作汇报,解决重大问题,为突出主业主责、集中力量查办案件创造条件。认真落实“一案双查”制度,始终保持查办案件的高压态势。加强惩防体系建设,实施约谈、函询、廉政提醒等制度,深入开展廉政警示教育,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,加快形成不敢腐、不能腐、不易腐的制度机制。

各位委员、同志们,今年全旗经济社会发展的总体思路和目标任务已经明确。全旗各级党组织和广大党员干部,要认真贯彻落实上级重大决策部署,始终保持干事创业的精神状态,务实进取,开拓创新,继续推动全旗经济社会持续健康发展,努力开创富裕文明秀美和谐鄂伦春建设新局面!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释:

1.“六个贯穿始终”

坚持学习教育贯穿始终、坚持领导带头贯穿始终、坚持开门搞活动贯穿始终、坚持反对“四风”贯穿始终、坚持边查边改贯穿始终、坚持解决问题贯穿始终。

2.自治区“四个一”工程

是自治区全面实施的重点惠民工程,包含4个方面的内容:一组社会事业工程集中发力,用3年时间,让农村牧区实现“十个全覆盖”。用节省下的“三公”经费,为295万低收入农牧民每年每户发放1吨取暖煤。指定专人帮扶,确保“零就业家庭”至少有1人稳定就业。从2014年起,对寒门学子每年资助1万元。

3.“三期叠加”

经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

4.“九个趋势性变化”

从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;从投资需求看,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;从出口和国际收支看,我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;从市场竞争特点看,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;从资源配置模式和宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

5.“四个转向”

发展速度从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。

6.“八个更加注重”

更加注重满足人民群众需求,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。

7.“三品一标”

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8.“五张文化名片”

鄂伦春民族文化、鲜卑历史文化、森林生态文化、冰川遗迹地质文化、远古彩绘岩画。

9.项目推进“五个一”要求

一个项目、一个领导牵头、一套班子、一个方案、一抓到底。

10.“三到位一处理”

对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位、对违法行为依法处理。

11.“四个一”落实机制

对经济工作一年一述职、半年一总结、一季一分析、每月一调度。

12.“大引领”行动八项引领任务

引领学习教育、引领科学发展、引领深化改革、引领民生改善、引领社会稳定、引领民族团结、引领基层党建、引领作风改进。

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