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2019年年报

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旗林业和草原局2019年政府信息公开年度报告

文章来源:旗林业和草原局 编辑:何锐锐 发布时间:2020年01月24日 浏览次数:

      一年来,在旗委、政府的正确领导下,在上级林草部门的关心支持和业务指导下,旗林业和草原局以党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记新时代特色社会主义新思想,践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,主动融入和适应生态文明建设新常态,把生态文明建设与实施乡村振兴、推进脱贫攻坚相结合,聚焦保护抓基础、聚焦发展抓项目、聚焦改革抓落实,不断加快推进林业现代化建设,现将工作总结如下:

      一、2019年总体工作情况

      (一)扎实抓好森林草原防火工作。

      全面贯彻落实上级森林草原防灭火会议精神,安排部署春秋两季森林草原防火工作。根据2019年春季防火气象形势严峻的特殊情况,我局要求所属各林场于2019年2月15日提前30天进入春季防火工作状态,全时战备,坚持执行领导带班,24小时防火值班制度。各林场全年开展不同形式的防火宣传活动16次,出动人员300余人次,车辆50余台次,设固定宣传牌2个,悬挂横幅230个,张贴标语80个,发放宣传单1万余份,微信信息发送1万条,彩旗1100余面,信息覆盖人群达9万余人,利用车载广播和固定扩音器,每天不间断播报《森林防火条例》《鄂伦春森林防火条例》,确保2019年我旗地方施业区森林、草原资源未发生重特大火灾。

      (二)扎实抓好森林草原资源管护工作。

      1.植树造林方面。一是2019年5月22在阿里河镇东出口观景台南侧组织开展2019年全民义务植树活动,参加此次活动的单位共计80余个,干部职工1000余人,种植樟子松3300余棵,各乡镇同步开展义务植树活动,全旗共完成义务植树38万株。二是2019年分别在大杨树镇、乌鲁布铁镇、宜里镇、诺敏镇、古里乡、托扎敏乡、农场东方红八队开展春秋两季村屯绿化及重点区域植树造林工作,共计完成绿化及造林面积2304亩。

      2.森林草原资源管护方面。2019年我局认真履行森林草原资源管护责任,编制《鄂伦春自治旗草原保护与建设规划(试行)》,依法开展“打击非法采挖收购运输草原野生植物专项行动”、“开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动”、“开展草原鼠害调查防治工作”、对“2018年天然草原退牧还草工程”进行项目户核实、验收工作。充分发挥510名生态护林员森林资源管护作用,以及所属各林场与乡镇政府及林业执法部门配合,有效维护所属各林场施业区内森林草原资源安全。

      4.林业执法工作。2019年,紧紧围绕“生态鄂伦春”建设,进一步加大生态建设保护,严厉打击各类毁林违法犯罪活动。结合全旗涉林案件发案特点,先后开展了“打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动”、“保护候鸟专项行动”、“扫黑除恶专项斗争”“严厉打击破坏森林和草原资源违法犯罪专项行动”、深入开展打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动。截止11月末,共出动警力4310人次,警车1310台次,共计办理各类涉林案件69起,其中刑事案件2起,受理林业行政案件66起(结案25起),治安案件1起。

      (三)扎实抓好机构改革工作。

      1.人员方面划转方面。森林草原防火职责划出到旗应急管理局,划出行政人员2名;森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责划出到自然资源局,划出行政人员1名;将草原监督管理和自然保护区、风景名胜区等管理职责划入到我局。事业单位森林草原防火执法大队(机构划转)5个编制4人划出到旗应急管理局,草原管理站(机构划转)5个编制5人、地质公园管理局(机构划转)3个编制3人划入到我局,农牧业执法大队2个编制2人划入到旗林业工作站。

      2.制定部门“三定”规定(初稿)并上报编办。根据旗委编委要求,结合部门职责调整情况,于2019年3月制定了《鄂伦春自治旗林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定》并上报,3月26日“三定”规定由旗委办、旗政府办正式印发。

       (四)扎实抓好林业有害生物及检疫相关工作。

      一是“四率”指标完成情况,我旗地方施业区现有林面积为74.9803万亩,成灾面积为0.02万亩。成灾率为0.3‰;2018年预测发生面积0.30万亩,实际发生0.28万亩,预测预报准确率为93%;防治各类林业有害生物0亩;应施产地检疫面积0.4057万亩,实施产地检疫面积0.4057万亩,种苗产地检疫率100%。已全部完成了上级下达的年度各项指标。二是检疫工作,全年完成复检苗木690万株、复检木材9496立方米,产地检疫0.4057万亩,检疫桦木单板639吨,苗木3750株。三是森林保险工作,2019年森林参保面积共计74.9803万亩,其中乔木林参保面积64.4867万亩,灌木林参保面积10.4936万亩。

      (五)扎实抓好野生动物保护工作。

      一是加强非洲猪瘟防控,做到排查宣传全覆盖,对全旗25余家养殖企业进行了详细排查,发放防控宣传单300余份,检查中没有发现疫情出现。二是开展形式多样爱鸟周宣传。共计征鸟类暨野生动物摄影集作品39幅。与民族幼儿园分园师生共同开展了一次“大手拉小手、爱鸟护鸟从小做起进校园”宣传活动,各项活动累计出动宣传人员32人次,发放宣传单500份。三是救助了国家一级保护动物东方白鹳1只,治愈后已送至海拉尔救护站。猫头鹰2只,狐狸1只,野鸭1只,均已放生。

      (六)扎实抓好生态扶贫工作。

      1.生态护林员。一是完成2019年度与450名生态护林员签定聘用合同工作、接种森林脑炎疫苗、交纳人身意外保险、完善生态护林员户籍档案等相关工作。二是2019年上级林业和草原部门新分配我旗的60名生态护林员名额,已完成选聘工作,分配诺敏镇35名、宜里镇25名。三是开展《生态扶贫2019年脱贫攻坚“清零达标”专项行动》,对我旗选聘的建档立卡贫困人口生态护林员政策落实情况进行全面自查,做到不漏一人“全覆盖”,对不符合国家政策的人员进行清退,突出指标在符合条件的贫困人口中进行增补选聘。

      2.产业扶贫方面。一是2019年宜里镇亚江合作社在产业链条中带动建档立卡贫困户21人,签定用工合同。建档立卡贫困户工资与合作社产业利益挂钩,促进合作社发展,激发建档立卡贫困户的工作积极性。二是2019年我局向上级林草部门申报的鄂伦春林下产业基地枝条菌种培养室项目获批,待项目资金下达后开始建设,预计2020年项目建成后,可以带动建档立卡贫困户12人在基地通过务工的方式增加经济收入(人均增收3000元)。

      3.项目带动方面。我局开展的春秋两季重点区域造林和村屯绿化项目过程中,积极吸纳建档立卡贫困群众参与造林绿化工作,项目在施工过程中共计带动贫困户245人参与施工增加经济收入。

      (七)扎实抓好项目建设方面。

      一是国家级地质公园建设工作。我局于2019年上半年开始对地质公园园区进行重新勘察,国家地质公园规划编制工作有序进行。二是地质公园博物馆建设。地质公园博物馆设计招标于8月开始公示,9月招标结束,计划2019年底布展工作进场,开始布展施工工作。三是开展地质公园动态巡查。开展园区内标识系统动态巡查工作,明确国家级标识系统的位置、形式等内容,对地质公园内地质遗迹、生态环境进行保护巡查,避免地质遗迹遭受人为破坏。

      二、主动公开政府信息情况

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

 0

 0

规范性文件

  0

 0

 0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 0

 增2

0

其他对外管理服务事项

 14

 减5

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

137

0

69

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

1

27.1575.00元

      三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

 0

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

 0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 

 

 

 

 

 

 0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 

 

 

 

 

 

 0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 

 

 

 

 

 

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

 0

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

 0

4.保护第三方合法权益

 

 

 

 

 

 

 0

5.属于三类内部事务信息

 

 

 

 

 

 

 0

6.属于四类过程性信息

 

 

 

 

 

 

 0

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

 0

8.属于行政查询事项

 

 

 

 

 

 

 0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 

 

 

 

 

 

 0

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

 0

3.补正后申请内容仍不明确

 

 

 

 

 

 

 0

 

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 

 

 

 

 

 

 0

2.重复申请

 

 

 

 

 

 

 0

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

 0

4.无正当理由大量反复申请

 

 

 

 

 

 

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

 0

(六)其他处理

 

 

 

 

 

 

 0

(七)总计

 

 

 

 

 

 

 0

四、结转下年度继续办理

 

 

 

 

 

 

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 

 

 

 

 0

 

 

 

 

  0

 

 

 

 

0

      五、存在的主要问题及改进情况

      (一)大杨树和毕拉河林业局确权发证时共划出17.2万公顷土地做为地方用地,经2016年核查,6.92万公顷确权为林地,鄂伦春自治旗成立了马鞍山、朝阳沟两个国有林场。2016年6月呼伦贝尔市人民政府颁发了林权证,林权证号分别为A1501002797和A1501002799,其中:马鞍山林场林地面积3.42万公顷、朝阳沟林场林地面积3.49万公顷。2017年12月与大杨树、毕拉河林业局签定了边界认定书。经与大杨树、毕拉河林业局对接,划出的17.2万公顷地方用地未纳入天保工程实施范围。目前,新成立的两个国有林场6.92万公顷既未享受天然林保护工程经费,又未享受国家公益林补贴政策,现在两个林场仅靠旗财政资金开展森林草原防火和森林资源保护与生态建设工作,给鄂伦春旗带来极大的财政压力,不利于两个国有林场森林资源保护与管理。加强对政府信息公开条例的宣传与学习,用信息公开促进林草事业更大发展。

      (二)2020年工作计划

      森林草原防火方面。以不发生重特大森林草原火灾为目标,一是切实做好防火宣传,对重点区域、重点人群、重点时段做到防火宣传与巡护全覆盖,进一步加强森林草原防火有关法律、法规和政策宣传力度。二是认真组织森林草原火灾应急扑救培训学习和模拟演练,提升队伍的综合应急处置能力。三是是坚持“以人为本、安全第一”的原则,科学扑救,确保各林场扑火人员的人身安全。四是加大对火案的查处力度,切实提高火案侦破率和查处率,严厉打击和查处违规用火行为,依法严惩火灾肇事者。做到发生一起,查清一起,处理一起。

      生态扶贫方面。一是加强对已聘用的生态护林员监管工作,做好生态护林员签定聘用合同、接种森林脑炎疫苗、交纳人身意外保险等相关工作。二是生态建设项目优先聘用有劳动能力的建档立卡贫困人员参与实施,通过劳务报酬提高贫困群众的经济收入。三是加大对特色种植业的技术培训力度,提高贫困群众。

      森林草原资源管护方面。我局将着力抓好造林绿化工作,抓好野生动植物保护工作,抓好林业有害生物防治检疫工作,抓好森林资源管护工作。计划2020年完成博物馆布展全部工作,完成地质公园界桩、主副碑、标识系统的建设工作。

      林业执法方面。利用各种宣传手段,进一步加大林业法律法规宣传教育力度。及时查处毁林案件,特别是对乱砍林木、乱占林地等行为,加大巡查和打击力度。

      党建方面。进一步加强“两学一做”学习教育工作力度,提升党员素质,深入查摆问题,开展好专题组织生活会、民主评议党员等活动,切实加强党的思想政治建设,将从严治党要求落到实处。

      加强林草系统生态建设信息及时、主动公开力度,主动回应社会关切。

 

      六、其他需要报告的事项

      无

 

                   鄂伦春自治旗林业和草原局

                       2019年12月26日

 

 

 

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