根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布鄂伦春自治旗2017年政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括概述、信息公开工作进展情况、下一步加强政务公开工作的思路3个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2017年1月1日到12月31日止。本报告的电子版可在鄂伦春旗政务网（www.elc.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与鄂伦春旗人民政府办公室政务公开办联系（联系电话0470-5624314，电子邮箱：elczfgb@163.com）。

      一、 概述

      旗委、政府领导对政务公开工作高度重视，认真落实党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调的工作机制，将政务公开工作列入年初的《政府工作报告》进行部署,着力强化政策发布、解读和回应，依法保障公民的知情权、参与权和监督权。及时调整鄂伦春自治旗政府信息公开工作领导小组，加强组织调度，部署工作任务，指导工作开展。不断加大主动公开力度，稳妥推进公开平台建设，不断提高决策的透明度，信息公开工作取得了新的成效。

      二、信息公开工作进展情况

      （一）推进决策、执行、管理、服务、结果公开情况

      1．将“五公开”要求落实到公文办理程序

      为建立健全政府信息公开源头认定机制，我旗严格按照《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（呼党办发〈2016〉48号）的要求，在报审公文时，明确将公文分为主动公开、依申请公开、不予公开等属性，全年共印发主动公开、依申请公开和不予公开文件694件。起草公文的部门应对文件内容是否公开提出拟定意见，对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由，由工作人员审核并报单位分管领导审批。

      2.将“五公开”要求落实到会议办理程序

      对于涉及重大民生事项的会议、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除依法应当保密的外，及时通过政府门户网站、电视、微信公众号等平台将会议内容对社会公开。

      3.重点领域信息公开情况

      2017年自治旗严格按照上级文件要求，对重点领域政府信息予以公开。一是在执行权力清单和责任清单上。旗编办对全旗29个相关部门和10个乡镇的行政权力进行了梳理审核，最终确认全旗行政权责事项3914项。其中：行政许可权责事项124项、行政处罚权责事项3186项、行政强制措施权责事项130项、行政强制执行权责事项18项、行政确认权责事项24项、行政给付权责事项16项、行政奖励权责事项27项、行政征收权责事项17项、行政监督检查权责事项236项、其他行政权责事项136项。二是在推进行政审批信息公开上。通过鄂伦春政务网服务大厅板块、图文电视台、中心大屏幕、触摸屏电子查询系统向社会公布。为给办事群众提供更优质服务，增加服务渠道，加强服务型政府建设，通过微信公众平台“鄂伦春发布”公布入驻窗口的服务指南。三是在推进保障性住房信息公开上。自治旗对各乡镇上报申请棚户区改造和危房改造人员进行审核，并派专人对上报人员进行入户抽查。审核完毕对符合申请条件的人员在旗政务网站、鄂伦春旗电视台1套及图文电视、社区公告栏等渠道将信息及时公示公开。四是在推进食品药品安全信息公开上。在加大食品药品执法检查、案件处理信息公开的同时，对收费项目、收费数额等利用新闻媒体、手机短信平台向公众公开，并设立投诉举报电话。五是推进就业保障等信息公开上。主动搭建服务平台，今年1月份建立了“鄂伦春自治旗创业就业微信服务平台”，以此平台为服务载体，全方位为劳动者推介创业项目、发布用工招聘、技能培训、优惠政策等信息，有效提升了公共就业服务水平。六是在推进环境保护信息公开上。积极推进加水源地水质状况检测信息、及时公开排污单位环境监管信息、推进减排等信息公开，加强重大突发环境事件信息公开，对群众关心的热点环境问题进行主动公开，全面提升环境保护信息公开水平。七是在推进安全生产信息公开上。针对生产安全事故信息、应对处置信息和调查处理信息以及安全生产预警、预报和预防信息公开的需要，及时调整充实政府网站栏目，优化网站整体功能布局，对重点公开的安全生产信息设专栏向社会公开。还专门开通使用了预警短信提醒系统，及时发布自然灾害预警信息和生产安全事故警示通报信息；八是在推进价格和收费信息公开上。针对群众关心的热点问题，引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度的予以公开。根据公开内容和范围的不同，合理确定公开形式，主要包括设置信息公开栏、意见箱等；九是在推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开上。继续做好各中小学人事信息、职称信息及教科研信息公开工作，加强中小学的收费项目、收费依据、收费标准信息公开，在学校开学之前把国家规定的收费信息全部公布的醒目位置，以便学生家长和社会的监督。建立了规范的政务公开栏，将工作制度、岗位职责等全部上墙，实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，设立了监督电话和举报信箱，随时接受群众监督。十是做好医疗卫生领域信息公开工作。通过旗政府门户网站等平台，积极公开卫生行政许可、行政处罚等政府信息，公开药品和耗材“阳光采购”、“阳光用药指标”等信息。

      4.推进基层政务公开标准化、规范化情况

      相关单位将群众关切的社会福利、涉农补贴、拆迁安置、医疗卫生等信息通过旗政务网向社会公布，并在政务服务栏目公开服务指南及服务流程图，为群众了解信息、提高办事效率提供了平台；同时各乡镇政府还设置了便民服务中心，打通了政府联系服务群众“最后一公里”，从而推进基层政务公开标准化规范化。

      （二）扩大政务开放参与情况  

      1.政府网站建设情况。在鄂伦春政务网上进一步完善了政务公开专栏、办事服务专栏、政民互动专栏。开设了旗长信箱、意见征集、回应关切、行风建设、依法行政等27个子栏目，截至目前累计公开事项552条。网站严格按照政务公开审批制度开展工作，进行严格审核把关，对日常运行维护时发现错误，及时查明原因，加以更正。对网站管理和运行维护建立了值班读网制度，针对公开公开的稿件和重要信息认真审看，对于存在的问题及时发现和纠正错情。同时，不断加强日常巡查和监测，对发现的问题和出现突出突发情况进行了及时妥善处理。

      2.扩大公众参与情况。为方便公众广泛参与，在旗政府网站设置了政民互动专栏，其中包括意见征集、旗长信箱、回应关切、便民服务等栏目；同时通过开通鄂伦春政务微博、掌上鄂伦春等政民互动新平台的方式，增进公众对政府工作的认同和支持。

      （三）开展解读回应工作情况

      1.开展政策解读情况。通过电视台、电台及时公开相关工作信息和法律法规。制作“行风热线”栏目，围绕政府工作重点和社会民生热点，邀请部门和公共企事业单位领导，公开服务事项、进行政策解读和回答观众听从提问，收到较好的社会效果。通过《鄂伦春报》公开信息，开辟政策法规、民生民情、老张聊农事等专栏，加大公众知晓率。

      2.回应社会关切情况。一是建立了政务舆情回应制度和回应机制，明确工作人员专门负责政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。二是对涉及本系统的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，旗领导定期听取汇报，及时研判处置，并借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，做到快速反应、及时发声。三是对上级转办的舆情处置单，及时落实相关责任单位和人员调查核实，并及时回应。

      （四）政府公报建设情况

      2017年自治旗政府公报本着“两个同步”（纸质期刊与政府文件同步、电子期刊与纸质期刊同步）原则已完成纸质期刊与电子期刊的制作，并按要求下发至各乡镇、旗直各部门。为扩大政府公报的受众范围，我旗已在窗口单位、各村委会、社区、宾馆、火车站等地设置政府公报二维码标签，方便群众浏览公报内容。

      （五）政务公开考核情况

      2017年3月，我旗下发了《鄂伦春自治旗政府信息公开工作考核制度》，制度规定每半年对旗内相关单位进行一次考核，以促进信息公开常态化。7月12日我旗对各乡镇、各有关部门进行了上半年政务公开工作考核，其中达到优秀指标的有甘河镇、大杨树镇、政务服务中心等21个单位。

      三、下一步加强政务公开工作的思路

      （一）夯实基础，落实政务公开管理规定

      一是认真做好信息公开软、硬件的建设及维护工作，对政务公开工作所使用电脑、打印机等设备进行不定期保养维护，保证设备的便捷使用；加强政府信息公开等对外公开电话的管理，确保电话接听畅通，杜绝漏接、迟接，提升电话服务质效。二是加强公开信息化管理，做好信息系统发布和维护，及时修订本级主动公开目录体系，做好动态更新，同时按照自治区工作要求做好政府公报的编制工作，全年共编制政府公报6期，并做好政府公报的发放和抽查工作。三是加强动态管理，对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息定期开展自查，发现应公开未公开的信息及时公开，可转为主动公开的及时主动公开。

      （二）拓宽思路，推进政务公开渠道建设

      一是完善政府网站信息公开维护管理，做好政府网站信息公开各栏目的维护管理，规范信息的发布流程，按照网站栏目划分对公开信息进行分类，确保信息准确无误。二是拓展政务微信等新媒体渠道，充分发挥新媒体的特点，不断丰富旗政府微信公众号的内容形式，按期发布或转发上级单位多媒体平台发布的公众关注、可读性强、详实可靠的公开信息，推进政府网站、微信等平台功能资源互补、信息共享，形成共同推进的良好局面。