一、防汛工作的原则

  1、防汛工作实行政府行政首长负责制，统一指挥分级负责。

2、全镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、本预案适用范围

全镇范围内突发性灾害的预防和应急处置。突发性水灾包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害、提防决口、道路冲毁、桥梁倒塌、灾害。

三、组织机构与职责

（一）防汛指挥部组织机构： 
总 指 挥：昭  君（镇党委副书记、政府镇长） 

副总指挥：王灿辉（镇政府副镇长）  

成     员：乌  兰（镇党政综合办公室主任）

          敖明文（镇平安建设办主任）

              阿万龙（镇综合保障和技术推广中心主任）

宋亚胜（镇综合执法局局长）

              涂振北（镇党群服务中心副主任）

宋立忠（镇自然资源所所长）

              金思凡（乌鲁布铁派出所所长）

              孟思柱（111国道交警队队长）

              郭  同（乌鲁布铁法庭庭长）

              高志东（乌鲁布铁司法所所长）

习建鑫（镇社会事务办）

王宇鹏（镇平安建设办）

              陈玉峰（乌鲁布铁学校校长）

              刘向阳（扎兰河学校校长）

              肖洪宾（乌鲁布铁供电所所长）

              徐贺峰（乌鲁布铁卫生院院长）

吴庭雁（联通公司负责人）

              田艳珍（二十里村书记、主任）

              张晓辉（新发村书记、主任）

              高凡龙（乌尔其村书记、主任）

              宋桂成（朝阳沟村书记、主任）

              胡月娟（向阳村书记、主任）

              刘福江（毛家铺村书记、主任）

              宋亚胜（铁东村书记、主任）

              杨兆森（红旗村书记、主任）

              卜庆春（马尾山村书记、主任）

              安百江（东升村书记、主任）

              刘国华（兴盛村书记、主任）

涂振北（友谊村书记、主任）

秦  伟（春林村书记、主任）

刘美强（新丰村书记、主任）

              宁永生（新兴村书记、主任）

钟永正（五岔沟村书记、主任）

              牛立亮（春亭阁村书记、主任）

江西环（跃进村书记、主任记）

何海萍（讷尔克气猎民村书记、主任）

              阿玉娟（乌鲁布铁猎民村书记、主任）

              赵子镇（甘奎社区居委会书记、主任）

邹春雨（扎兰河社区书记、主任）

下设办公室在镇综合保障和技术推广中心，主任：阿万龙（兼），电话：13947032235；工作人员：综合保障和技术推广中心全体员工，值班电话 ：5918196。
  （二）指挥部工作职责
  1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；
  2、负责组织协调抢险救灾工作；
  3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
  4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活；

5、负责全镇防汛其它相关工作。
  （三）办公室工作职责 
  1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；
  2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；
  3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
  4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
  5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

    （四）镇党政领导实行包片负责任制

根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》的有关规定，全镇防汛工作实行各级领导包片负责制。

各责任区负责人要经常深入责任区督查，帮助解决实际问题，防汛紧急期赶赴第一线指挥，检查核实灾情。具体包片如下：

1、镇党委副书记、政府镇长、镇防汛指挥部总指挥昭君同志负责全镇防汛工作。

2、镇人大主席王义良同志负责兴盛村、跃进村。

3、镇党委副书记、政法委员邵洪臣同志负责朝阳沟村、乌尔其村。

4、镇纪委书记、监察办主任侯春昊负责新兴村、新发村。

5、政府副镇长阿娜同志负责向阳村、毛家铺村。

6、镇组织委员贺春宇同志负责新丰村、铁东村。

7、镇宣传委员张遇时同志负责友谊村、二十里村。

8、镇武装部长王可勇同志负责马尾山村、东升村。

9、政府副镇长王灿辉同志负责五岔沟村、春亭阁村。

10、政府副镇长何依哲同志负责乌鲁布铁猎民村、讷尔克气猎民村、甘奎社区、扎兰河农场社区。

11、政府副镇长王胜强同志负责红旗村、春林村。

（五）成立抢险应急队伍 
  1、抢险救灾组

组   长：阿万龙（综合保障和技术推广中心）

成   员：镇综合保障和技术推广中心全体工作人员     

职   责：负责灾区的抢险救灾工作。 
  2、安全保卫组
  组    长：金思凡（镇派出所所长）
    副 组 长：孙宇波（镇派出所教导员）

              孟思柱（交警队队长）
  成    员：派出所、交警队全体成员 
  职    责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
  3、医疗救护组
  组    长：徐贺峰（镇卫生院院长）

成    员：镇卫生院全体成员
  职    责：负责现场伤员抢救和治疗工作。
  4、后勤保障组
  组    长：乌  兰（镇党政综合办公室负责人）

成    员：党政综合办公室全体工作人员
  职    责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
  四、相关单位防汛救灾主要工作职责
  （一）村委会主要工作职责 
  1、在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
  2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
  3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

（二）其它单位主要工作职责 
  1、派出所：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
  2、社会事务办：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
  3、电力部门：负责组织指挥灾区电力等设施的抢修工作，保障灾区电力供应。
  4、综合保障和技术推广中心：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
  5、卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
  6、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

7、平安建设办：对被毁坏的道路、排水等市政基础设施抢险、排险和恢复。加强城市防汛排涝、城市其他基础设施的安全运行管理。

8、通讯部门：负责所辖通讯设施的防洪安全及设施的维护，做好汛期抗旱的通信保障工作，优先传递防汛通讯信息，保证信息畅通。

9、土地站：负责土地灾害的预案制定，监测和预警，全面掌握地质灾害的分布情况，确定降雨可能诱发山洪、泥石流、滑坡等灾害的危险区域。

10、教育部门：负责排查全镇中小学防汛隐患，发生水灾时组织学生安全转移，组织必要的防汛应急演练，对教师和学生进行防汛安全教育。

五、防汛分片包干检查
  村领导要及时组织村、社干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
  （一）汛前检查。各村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
  六、防汛抢险的义务
  任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民（包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。
  七、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
  （一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
  （二）各村、各单位防汛领导小组，电话必须保证24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
  （四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   八、救灾应急的反应和行动
  灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告旗人民政府和旗直有关部门，请求旗政府给予支持。

（二）镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报旗救灾指挥部。
   九、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 乌鲁布铁镇机关站所防汛应急队

队员名单

 

组  长：阿万龙

副组长：何海波

成  员：（85人）

王义良、邵洪臣、侯春昊、王胜强、王可勇、王灿辉、

刘玉福、阿晓利、阿  鹏、杨  松、李龙坤、刘丽军、魏  晨、吴曙光、孟铁军、宋修波、王宇鹏、李  伟、姜  北、敖明文、何生勤、吴守国、敖德发、宋亚胜、吴秀峰、何  海、郭志强、习建鑫、崔  利、阿  慧、武铁红、何莲刚、于心岭、何海明、何海涛、程  军、韩  珏、吴孟孟、阿  鹏、阿晓慧、白祥义、李世彤、郭凌屹、张金祥、于海涛、涂振北、孟巴特、阿春龙、宋立忠、腾宪志、阿伟力、石玉龙、德文军、敖  亮、李俊峰、郭  同、金思凡、孙宇波、陈德福、焦亚贵、万海斌、郭  睿、王  强、杜  康、杨晓辉、刘  野、徐贺峰、李国军、孟思柱、高志东、赵子镇、何海波、吴杜忠、阿立君、敖  楠、阿  楠、阿  泉、孟  宇、孙  龙、魏长青、姜  振、舒海涛、陈佳才、张晓伟、

陈国强