2024年,在旗委、政府的正确领导下,旗城市管理综合行政执法局紧紧围绕城市管理工作重点,坚持以提升城市品质、优化城市环境为目标,不断创新管理模式,强化执法力度,扎实推进各项工作,圆满完成了各项工作任务。具体总结如下:
一、2024年主要工作
(一)党建引领促发展。坚持“抓工作必抓党建、管业务必管党建”,坚持党建与城市管理工作同研究、同部署、同落实、同考核。严格落实“第一议题”制度,严格执行组织生活制度,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活经常化、规范化。截至目前,共组织召开党员大会4次、支委会11次、共开展党员学习日50次;开展主题党日活动12次,讲党课4次,专题组织生活会1次。
(二)完善城市精细化管理体制机制。推行“八进网格”制度,将镇区分为行政执法51个网格和城镇环卫182个小网格,实现“镇街吹哨、部门报到”基层治理模式。制定《鄂伦春自治旗城市精细化管理日常巡查实施方案》,成立市容市貌巡查组等7个工作组,形成齐抓共管的工作格局。
(三)执法工作。一是落实一线工作法,提升城市管理效能。打破传统8小时工作日及双休日制,采取“白+晚”“5+2”的方式,每天对主次干道的市容秩序和环境卫生进行巡查,及时、快速解决城市市容环卫中的各类“顽疾”,真正实现了城市管理时间无空当,综合执法无盲区。截至目前,共巡查市容环卫问题点位488起,其中治理店外经营行为243起、流动摊贩145起、门前乱摆乱放行为74起、破坏城市道路15起、破坏绿化草坪11起。对镇区薄弱环节如林业小市场等重点区域和路段由班子成员带头深入一线,建立全天候动态巡查工作方式,全员出动下沉到街面,全面提升市容市貌水平和城市整体形象。二是渣土污染治理步入常态化。实施渣土处置源头管控。落实施工工地扬尘污染防治六个“百分百”的要求,对在建工地全覆盖检查3次,对存在问题的工地均已督促整改到位。强化施工围挡动态管理,开展集中排查3次。规范工地围挡43处。三是规范户外广告设置和门头牌匾。坚持“日常管理”与“集中整治”相结合,逐一排查镇区内陈旧破损、杂乱无序等问题的商户门头牌匾及大型户外广告,共拆除和整改户外广告和牌匾12处。四是深入实施“门前五包”责任制。督促沿街75家单位、146家个体工商户严格按照“门前五包”责任制要求,及时清理门前积雪、垃圾,实现商户经营规范化。排查沿街135家商户将污水排入雨排的违法行为,对发现的问题现场纠正整改,逐步实现门店经营规范化、长效化管理。五是配合住建局及物业公司对居民反映问题突出的鑫欣家园A区、B区和富祥园小区内的私搭乱建等违法行为进行综合治理。共治理占用公共空间堆放杂物87处;占用绿地堆放杂物21处、种植农作物15处。六是加强共享单车的监管。常态化督促美团公司对单车加强管理。要求其对占压盲道、绿化带等违规停放情况做好规范管理。同时我局执法人员会对共享单车占压盲道、堵塞道路交通等违法违规现象进行集中整治,及时清理淤积点,还路于民。七是积极开展违建治理工作。通过日常巡查及自然资源局移交等方式梳理出阿里河镇114户违建行为,案件办理工作正在有序推进。
(四)环卫工作。一是做好道路清扫保洁、洒水降尘工作。建立了中午及夜间空档时间巡回保洁制度,对阿里河和甘河流经我镇区流域进行每周清扫保洁2次。重点区域全面实施道路吸尘、冲洗作业,高温期间对主次干道每天洒水不少于4次;道路机械化清扫率达到80%以上,道路整洁优良率保持在85%以上。二是确保垃圾日产日清。合理调配车辆,按时按量完成各种垃圾的清运任务,共清运生活垃圾19020吨、建筑垃圾5234.2吨、餐厨垃圾1299.7吨。三是强化环卫设施管理工作。按照标准对镇区17座公厕、2座垃圾压缩站进行清洗消毒,确保卫生达标、设施完善。四是净化公共设施。临街分类果皮箱、垃圾箱每天至少进行2次清掏、清运,并做好散落垃圾的收集。集中擦洗垃圾箱、路灯杆等设施6次,共清理污水井2100个;擦洗果皮箱、垃圾箱589个、井盖1600余个、路灯杆1300余个。五是集中整治沟渠垃圾。出动3台作业车辆和62名环卫工人集中清理镇内沟渠垃圾,累计清理面积800平方米,清理沟渠垃圾4.8吨。六是全面开展清雪工作。自入冬以来,连续几场大雪接连而至,为了保障镇区道路通行顺畅,采取“机械+人工”方式,出动除雪铲车等各类作业车辆49台次,累计清雪349吨。
(五)市政基础设施维护工作。一是加大对市政基础设施维护力度。定期对镇区内市政公共设施进行巡查,确保市政设施的完好性和功能性。截至目前,累计修补镇区沥青路面13000平方米、步道砖7650块,更换破损窨水井盖62个,维修鑫达市场东西门2处,新换公厕防盗门3个。二是切实加大公共照明设施管护力度。维修道路路灯1221杆,维修镇内墙体亮化灯244处、墙体亮化电源27个,维修广场地埋灯3处,维修镇内公厕灯64盏,更换公厕换气扇42个,更换路灯地埋缆线3830米,新建道路路灯2杆,保证亮灯率达到98%以上。
(六)绿化工作。一是绿化养护供需方面。每年绿化养护维护费用为70万元。二是绿化补植方面。对镇区主次干道、街巷两侧的裸露土地实行横到边、竖到沿,拉网式绿化补植,确保无泥土裸露。共补种草籽1500余平方米,移植树木70棵,栽植新树种20棵。三是绿化管护方面。修剪草坪维护面积约75万平方米。回填黑土140余立方米。根据天气情况和道路两侧绿化植物的需水情况,合理确定浇水频率,绿地整洁率达98%。四是绿化设备方面。现有机械打草设备草坪车2台;割灌机、推草机等人工手持小型设备25台;修树剪、喷壶等附属工具26台。
(七)项目推进情况。投资325.11万元,完成了实施的6个城市建设项目,分别是阿里河镇龙华路人行道维修项目、阿里河镇文化街维修项目、阿里河镇龙华路两侧人居环境治理项目、阿里河拓跋鲜卑路两侧绿化带整治项目、阿里河镇库图尔其广场及部分区域创新园艺项目、阿里河镇部分区域裸露地面环境治理项目。
(八)齐头并进,统筹抓好各项工作。一是群众诉求受理工作。截至目前,共受理12345等平台各类投诉案件180件,办结率为100%。二是执法队伍建设。截至目前,开展行政执法业务专题培训20期,全局干部职工执法能力水平进一步提升。
二、存在的问题
在旗委、政府的正确领导下,我局2024年工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题:一是近年来,上级专项资金扶持政策倾向于管网项目,市政道路等项目不在支持范围内,镇区部分街巷道路提升改造存在资金缺口;二是绿化养护维护设备投入不足,建议成立专业化队伍,由企业融资解决日常养护问题。
三、2025年工作计划
(一)内外兼修精细管理, 城市管理“提档升级”。一是积极探索长效管理机制,强化环境卫生责任目标落实,推进城市精细化管理落实落细。二是完善优化市政设施服务功能。加强对市政基础设施巡护维护效率,保持市政道路及附属设施维护常态化,定期巡查,巩固工作成效,不断提升镇区配套设施服务水平;持续加强对公厕的日常管理,确保设施完好、管理精细。三是积极争取向上资金,提高机械化作业率。对照环卫作业标准,进一步加大环卫机械设备投入,全面实行机械作业为主、人工清扫为辅的环卫作业模式。四是持续推进道路精细化管护。对背街小巷沿街商户集中、卫生情况复杂的路段逐段探索研究,进一步提升道路精细化管护水平。五是持续关注暴露垃圾问题,加密巡查频次、加大管理力度,确保巡查到位、监管到位、落实到位,着力营造干净卫生、整洁有序的市容环境。
(二)狠抓项目谋划,改善城市基础设施。一是拟实施阿里河镇区巷道升级改造项目,预计投资179.9万元;二是拟实施鄂伦春自治旗2025年农村牧区垃圾处理项目,预计申请上级资金494万元;三是拟实施阿里河镇永久建筑垃圾填埋场建设项目。
(三)做好绿化美化,不断刷新城市颜值。一是继续加大绿化养护精细化、精准化管护力度,探索绿化养护管理新模式,不断提升辖区内园林绿化管理水平。二是对镇区内裸露地面,闲散空地,道路两侧地面进行详细的摸底梳理,通过规划建绿、见缝插绿、拆违增绿等方式,进一步拓展绿色公共空间。
(四)突出精细管理,规范城市市容秩序。一是对全局人员分工进一步细化,每天安排网格化巡查、定点执勤、重点管控,提高“见管率”,实行管理全天候、无缝隙;大力推进违建治理,持续整治城市“六乱”等市容环境卫生问题。二是为民解忧向痛点难题发力。按照“应划尽划、规范有序”的原则,增设机非停车泊位。
(五)抓好党建和党风廉政建设工作。
(六)完成好旗委、政府交办的其他临时性任务。
鄂伦春自治旗城市管理综合行政执法局
2024年11月15日